空氣源熱泵采暖迎來大爆發 國務院發布《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》

  本月初，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》(下稱“《三年行動計劃》”)，就北方地區清潔取暖問題，《三年行動計劃》提出，2020年采暖季前，京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區要基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

  2020年前，完成取暖散煤替代

  《三年行動計劃》提出，堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保北方地區群眾安全取暖過冬。集中資源推進京津冀及周邊地區、汾渭平原等區域散煤治理，優先以鄉鎮或區縣為單元整體推進。2020年采暖季前，在保障能源供應的前提下，京津冀及周邊地區、汾渭平原的平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代。

  空氣源熱泵集中供暖技術獲得大量應用，越來越受到關注和追捧

  據統計，2016年全國共完成煤改電、煤改氣300萬戶，2017年全國共完成煤改電、煤改氣578萬戶。由此帶來的空氣質量轉變也非常明顯，2017年10月到2018年2月底，“2+26”城市PM2.5的濃度相比同期下降35%。自2016年以來，以北京為中心，在京津冀地區，以及華北地區大面積出臺相關財政補貼政策，煤改清潔能源工作取得了顯著成效。

  不應因改造成本低而盲目選“煤改氣”

  對于大規模清潔供暖改造所涉及的資金問題，《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中明確提出：拓寬投融資渠道。各級財政支出要向打贏藍天保衛戰傾斜。增加中央大氣污染防治專項資金投入。支持依法合規開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作(PPP)項目建設。鼓勵開展合同環境服務，推廣環境污染第三方治理。出臺對北方地區清潔取暖的金融支持政策，選擇具備條件的地區，開展金融支持清潔取暖試點工作。

  目前，各地方政府均出臺了相關補貼政策，鼓勵清潔能源采暖改造，但由于經濟發展水平的差異，補貼政策也不盡相同。補貼高的地區，清潔供暖改造以煤改電為主，例如北京地區每戶補貼平均20000元，2016年清潔能源改造中，煤改電占整個煤改清潔能源的88%，煤改氣只占據12%。而補貼相對較少的地區，更傾向于選擇成本相對較低的煤改氣，例如河北地區每戶補貼最高7400元，2017年清潔能源改造中，煤改氣就占據了較大比例。

  突進的“煤改氣”工程導致了2017年冬天波及整個華北地區甚至全國的天然氣荒，氣源緊張、配套資金落實不到位、基礎設施不完善等使民生采暖得不到及時保障，另外，天然氣的超常增長打破了供需平衡，使天然氣價格上漲，后期燃氣費用較高，農村居民取暖負擔大。因此，不斷有專家呼吁：應從政策層面規范清潔能源改造工作，杜絕僅因改造成本原因而盲目選擇“煤改氣”，大力推廣“煤改電”。

  煤改電設備應優先選擇空氣源熱泵

  空氣源熱泵適應性廣，理論上—25℃以上環境皆可用。即便是考慮到不同企業之間，參差不齊的技術水平，空氣源熱泵采暖在平均氣溫為—5℃的環境溫度下，每耗一度電，也可產生3度電以上的熱量，節能效益達到75%，而在—15℃的環境下，消耗1度電，也可產生2度電以上的熱量，與電輻熱相比的節能效益達到50%。其穩定性在近兩年的煤改電中得到充分證實，當屬煤改電優先選擇熱源;

  1.節能省錢，且實現供熱市場化

  低溫空氣源熱泵通過消耗部分電能獲得2.5～3.4倍的供熱量，冬季季節綜合能源利用率≥3.0，一次能源利用率可達0.825～1.122，季節綜合一次能源利用率為0.97，遠高于電直接供暖和燃煤、燃氣供暖的方式。

  空氣源熱泵集中供暖技術獲得大量應用，越來越受到關注和追捧

  由于用戶行為節能顯著，空氣源熱泵分布式采暖費比集中供暖還省30%，最高也不會超過當地的集中供熱費用。用多少熱，交多少電費，真正實現供熱商品化。

  2.投資小，占用空間小

  傳統集中供暖初投資大，鍋爐、管道管件、散熱器或地暖等投資，每100平方米住宅建筑均花費1.4萬元以上，還要占地，消耗金屬材料超700KG，使用壽命一般在10～15年，管網鋪設、維修，占用市政道路，擾民嚴重。

  熱泵分布式供暖，沒有集中供熱系統所必須具備的熱源廠、一次網、換熱站、二次網、用戶散熱設施等環節，接電就可以供暖，使用功率分配系統，可有效的避免電力增容。與城市熱力管網相比，省去開挖道路，鋪設熱力管道的巨額投資，省時、省錢。系統可放置于樓頂平臺或地下室，利用了閑置空間，無需占用城市寶貴的土地空間，為用戶創造效益。

  3.彌補城市集中供熱未覆蓋地區

  北方地區由于經濟高速發展，城市化進程不斷加快，城市人口快速增長，許多地區供暖問題矛盾日益突出，給政府和熱力公司增添了巨大壓力，單純靠熱力公司解決此類問題是不大現實的，新能源熱力供暖中心建設快、周期短，10萬平方采暖一個月左右可建設完成，快速解決居民用戶需求，為政府解決民生一大難題。

  4.市場化運作，不增加政府負擔

  新能源熱力供暖中心可采用PPP模式建設，投資方和用能方、建設維護方三者合作，純市場化手段操作，不增加政府任何資金負擔。財政部、住房城鄉建設部、環境保護部和國家能源局聯合發布《關于開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》，明確提出：應積極探索采取政府與社會資本合作(PPP)等市場化模式建設運營清潔取暖項目，完善價格和收費政策，調動企業和社會資本參與清潔取暖改造積極性。

  5.有利于城市管理

  城市熱力管網需多處開挖道路，鋪設熱力管道，造成人力、物力浪費，建成的管網也需大量人力、物力維護，給城市管理增加了巨大壓力，采用新能源熱力供暖中心不需要鋪設長距離管網，利于城市管理。

  空氣源熱泵集中供暖技術獲得大量應用，越來越受到關注和追捧

  使用空氣源熱泵分布式采暖，使用戶直接面對經營企業。各級政府不用再為協調供熱企業與用戶之間的矛盾操心費力，政府財政不必再為保障供熱補貼大筆資金，市政道路也不用再為熱網改造、搶修而變得擁堵不堪。

  有利電網的安全運行。利用夜間的谷期電供暖可有效緩解白天用電高峰，減少峰谷電巨大差額，使電網更安全高效運行。

  6.減少煤炭燃燒、防治霧霾等污染

  新能源熱力供暖中心節能效益明顯，零排放，可減少煤炭燃燒、防止溫室效應、霧霾等污染。如按每100萬㎡計算，采用新能源熱力供暖中心每年可減排二氧化碳達53000噸左右。

  未來數年熱泵采暖大有可為

  由于空氣源熱泵具有不受資源條件限制的特點，且隨著低溫空氣源熱泵技術的不斷發展，能效水平不斷提升，其應用范圍不斷向北推進。隨著在北京、天津、河北、山西等地煤改電政策的鼓舞，連一向被部分人視為“低溫禁地”的東北三省都開始推廣空氣源熱泵了。由此可預見，熱泵先進的技術，結合PPP先進的市場化手段，熱泵采暖領域大有可為!