吉林省發改委轉發國家發改委推廣北方超低溫空氣源熱泵等清潔供暖

《國家發展改革委制定價格政策支持北方地區加快實現清潔供暖》

黨中央國務院高度重視北方地區清潔供暖工作。習近平總書記主持召開中央財經領導小組第14次會議作出專門部署。李克強總理在今年《政府工作報告》中提出了具體任務。為貫徹落實黨中央國務院決策部署，促進城鄉一體化，保護大氣環境，增強人民群眾獲得感，保障和改善民生，近日，國家發展改革委印發《關于北方地區清潔供暖價格政策的意見》（以下簡稱《意見》），制定了“煤改電”、“煤改氣”的具體價格支持政策。

  《意見》指出，對于具備資源條件，適宜“煤改電”的地區，采取推行上網側峰谷電價政策、完善銷售側峰谷分時時段劃分、適當擴大峰谷時段價差等方式，完善峰谷電價制度。對各省確定的居民合理采暖電量，執行第一檔居民電價，并鼓勵在居民階梯電價的基礎上疊加實施峰谷分時電價政策，在采暖季適當延長谷段時間。以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或超低溫空氣源熱泵等電輔助加熱取暖，與居民家庭“煤改電”取暖執行同樣的價格政策。鼓勵通過可再生能源就近消納、跨區電力直接交易、市場化競價采購等方式，降低采暖用電成本，使用谷段電量進行蓄熱或采暖的，實行比平均輸配電價低50%的谷段輸配電價。

  《意見》指出，對于天然氣資源有保障，適宜“煤改氣”的地區，采取綜合措施降低清潔供暖用氣成本，重點支持農村“煤改氣”。門站環節，實行政府指導價的陸上管道天然氣供農村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執行；供城鎮“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現行價格政策執行。終端銷售環節，居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按居民用氣價格執行。各地可對采暖用氣單獨制定階梯價格制度。鼓勵供熱企業與上游供氣企業直接簽訂購銷合同，通過交易平臺確定或協商確定購氣價格。

  《意見》指出，地方價格主管部門要統籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。采用背壓式熱電聯產機組供熱的，在認真核定成本的基礎上，科學合理確定熱力或供熱價格。加快推進供熱計量收費，推行兩部制熱價。在具備條件的地區，試點推進市場化原則確定區域清潔供暖價格。加強對屬于網絡型自然壟斷環節的熱力管道輸送環節成本監審，剔除不合理成本。

  《意見》要求，清潔供暖是一項系統工程，在實行價格支持政策的同時，其他相關政策要協同推進，形成合力。各級價格主管部門要切實增強對清潔供暖重要性的認識，加強組織領導，周密部署，精心實施。電網企業要保障清潔供暖用電穩定，上游供氣企業要確保居民氣量充足穩定供應，各級供氣企業要保障冬季用氣高峰天然氣安全穩定供應。